Temario
OBJETIVO:
Los participantes, al finalizar el curso, serán capaces de analizar los costos específicos del concepto de trabajo que conforman un contrato de obra pública o el acuerdo por administración directa, e integrar correctamente el presupuesto interno. Lo anterior de conformidad con los lineamientos legales establecidos por la Secretaría de la Función Pública.
DIRIGIDO A:
Analistas de Precios Unitarios, Residentes y Supervisores de Obra.
TEMARIO
MÓDULO 1.- INTRODUCCIÓN
MÓDULO 2.- MARCO NORMATIVO PARA EL ANÁLISIS, CÁLCULO, INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS.
2.1 Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2.2 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma.
2.3 Reglamento de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma.
2.4 Tratados de Libre Comercio de los que México forma parte.
2.5 Bases de licitación.
2.6 Ley Federal del Trabajo.
2.7 Ley del Seguro Social.
2.8 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
2.9 Código Civil.
2.10 Criterios Normativos de la SFP en materia de obra pública y servicios relacionados con la misma.
2.11 Políticas, Bases y Lineamientos institucionales en la materia.
2.12 Procedimientos Institucionales en materia de costos.
2.13 Formatos Institucionales para presentación de propuestas y elaboración de dictámenes económicos, modelos de bases, modelos de contratos.
Nota: En este Modulo 2 se deberán impartir los principales aspectos de cada norma que inciden en el análisis, cálculo, integración y evaluación de los precios unitarios, y se profundizarán durante el curso cuando se trate cada tema en particular.
MÓDULO 3.- CONCEPTOS GENERALES
3.1 Costo
3.2 Precio
3.3 Mercado
3.4 Investigación de mercado
3.5 Prácticas desleales en la presentación de propuestas (Dumping)
3.6 Inflación
3.7 Devaluación
3.8 Tipo de cambio
3.9 Ciclos económicos
3.10 Valor del dinero
3.11 Empresa
3.12 Análisis de riesgos
3.13 Utilidad
3.14 Capital contable y posición financiera
3.15 Presupuesto estimado
3.16 Depreciación
3.17 Obsolescencia
3.18 Mantenimiento
3.19 Procedimientos de contratación
3.20 Bases de licitación.
a) Importancia de la correcta elaboración de bases técnicas y económicas.
b) Documentos y requisitos que se puede solicitar en las propuestas económicas y su reflejo en las propuestas técnicas.
Nota: En este Modulo 3 se deberán impartir los conceptos generales y definiciones de cada tema que permitan una comprensión de los mismos y de cómo impactan en el análisis, cálculo, integración y evaluación de los precios unitarios.
MÓDULO 4.- ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS.
4.1 Catálogo de conceptos.
4.2 Costo Directo.
4.2.1 Formatos institucionales.
4.2.2 Costo directo por mano de obra.
a) Normatividad
b) Salario base o nominal
c) Salario tabulado o integrado
d) Salario real
Calculo del factor del salario real.
1) Cargos derivados de la Ley Federal del Trabajo.
2) Cargos derivados de la Ley del Seguro Social.
3) Cargos derivados de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
4) Cargos derivados del Contrato colectivo de trabajo.
e) Integración de cuadrillas
f) Ejemplos
4.2.3 Costos directos por materiales y equipo de instalación permanente utilizados en la industria petrolera.
a) Normatividad
b) Costo básico directo de materiales(precios de mercado):
1) Acarreos/transporte
2) Maniobras
3) Mermas y desperdicios
c) Ejemplos
4.2.4 Costo directo por maquinaria y equipo de construcción utilizado en la industria petrolera.
a) Normatividad
b) Costo horario directo de la maquinaria
1) Costos fijos
2) Costos por consumo
c) Costo por piezas especiales/accesorios de la maquinaria y equipo
d) Costo por salarios de operación (Cuando se incluye en el costo horario y no al integrar el precio unitario)
3) Ejemplos
4.2.5 Costo de subcontrataciones
4.3 Costos Indirectos
4.3.1 Cálculo de los costos indirectos
a) Normatividad
b) Administración central
c) Administración de campo
d) Ejemplos
4.4 Costo de Financiamiento
4.4.1 Cálculo del costo por financiamiento
a) Normatividad
b) Anticipos
c) Calendarización de egresos
d) Tasa de interés
e) Estimaciones
f) Métodos de cálculo
g) Ejemplos
4.5 Cargo por Utilidad.
4.5.1 Cálculo de la utilidad
a) Normatividad
b) ISR
c) Participación de utilidades de los trabajadores
d) Ejemplos
4.6 Cargos Adicionales
4.6.1 Cálculo de cargos adicionales
a) Normatividad
b) Cargos por ordenamientos legales aplicables o disposiciones administrativas de autoridades competentes en la materia.
c) Pago que efectúa el contratista por el servicio de vigilancia, inspección y control que realiza la SFP.
d) Ejemplos
4.7 Integración de precios unitarios de los conceptos de trabajo.
4.7.1 Normatividad
4.7.2 Formatos institucionales para la elaboración de propuestas económicas.
4.7.3 Mano de obra
a) Rendimientos de la mano de obra por unidad de concepto de trabajo.
b) Costo directo de la mano de obra por unidad de concepto de trabajo.
c) Costo por herramientas de mano.
d) Costo por equipo de seguridad.
4.7.4 Materiales
a) Consumo de materiales y equipo de instalación permanente utilizados en la industria petrolera por unidad de concepto de trabajo.
b) Costo directo de materiales por unidad de concepto de trabajo.
4.7.5 Maquinaria y Equipo.
a) Rendimientos de maquinaria y equipo de construcción utilizados en la industria petrolera por unidad de concepto de trabajo.
b) Costo directo de maquinaria y equipo por unidad de concepto de trabajo.
4.7.6 Factor de sobre-costo.
a) Porcentaje de costos indirectos.
b) Porcentaje del costo por financiamiento.
c) Porcentaje por utilidad.
d) Cargos adicionales.
4.7.7 Ejemplos
4.8 Costo por maquinaria en espera, inactiva y en reserva.
a) Normatividad
b) Ejemplos
4.9 Información básica sobre programas (Software) comerciales para el análisis, cálculo e integración de precios unitarios.
Nota: En este punto 4 se deberá impartir en forma detallada cada tema, de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento,
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Los procedimientos institucionales.
MÓDULO 5.- EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ECONÓMICAS.
5.1 Presupuesto estimado.
5.2 Investigación de mercado.
5.3 Requisitos mínimos a verificar y evaluar.
5.3.1 Normatividad
5.3.2 Criterios de evaluación y adjudicación, concepto de solvencia, insolvencia, margen de preferencia, precios no aceptables, en el marco de:
a) La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento.
b) Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
c) Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
d) Los procedimientos institucionales.
e) Criterios normativos de la SFP.
f) Criterios de evaluación económica en la Unidad de Perforación y Mantenimiento de Pozos.
5.4 Mecánica para la evaluación económica de las propuestas sobre la base de precios unitarios (Investigación de mercado, actualización y homologación de precios de referencia, verificación aritmética, cuadro comparativo, etc.)
a) Ejemplos
5.5 Evaluación por puntos y porcentajes en propuestas de servicios relacionados con las obras públicas.
a) Ejemplos
Nota: En este punto 5 se deberá impartir en forma detallada cada tema de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Los procedimientos institucionales.
MÓDULO 6.- PRECIOS DE CONCEPTOS ADICIONALES
6.1 Normatividad
6.2 Procedimiento para la integración, análisis y evaluación de precios extraordinarios en contratos sobre la base de Precios Unitarios.
a) Ejemplos
Nota: En este punto 6 se deberá impartir en forma detallada cada tema de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Criterios normativos de la SFP.
* Los procedimientos institucionales.
MÓDULO 7- GASTOS NO RECUPERABLES, GASTOS FINANCIEROS POR INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE ESTIMACIONES, INTERESES POR PAGOS EN EXCESO.
7.1. Normatividad
7.2 Mecánicas de cálculo
7.3 Procedimientos
7.4 Ejemplos
Nota: En este punto 7 se deberá impartir en forma detallada cada tema de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Criterios normativos de la SFP.
* Los procedimientos institucionales.
MÓDULO 8.- AJUSTES DE COSTOS
8.1 Normatividad
8.2 Metodología
8.3 Procedimientos
8.4 Ejemplos
Nota : En este punto 8 se deberá impartir en forma detallada cada tema de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley y su Reglamento
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Índices de costos del Banco de México
* Los procedimientos institucionales.
MÓDULO 9.- CONVENIOS
9.1 Normatividad
9.2 Inclusión de conceptos adicionales no considerados en el contrato original.
9.3 Por ampliación de monto.
9.4 Por ampliación por plazo.
9.5 Por ampliación de monto y plazo.
9.6 Por adecuación de partidas (transferencias)
9.7 Revisión de indirectos y financiamiento.
9.8 Ejemplos
Nota: En este punto 9 se deberá impartir en forma detallada cada tema de manera que permita una comprensión profunda de los mismos por los participantes, en el marco de:
* La Ley y su Reglamento
* Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
* Las Políticas, Bases y Lineamientos institucionales.
* Criterios normativos de la S. F. P.
MÓDULO 10.- GLOSARIO DE TÉRMINOS MÁS UTILIZADOS
