Temario
Los gobiernos surgidos de las elecciones municipales de mayo de 2015 necesitan basarse en varias palancas de gobierno para materializar sus objetivos. Una de ellas es la referida al personal. Para ello el punto de partida es basarse en una técnica, la planificación de los recursos humanos que hace posible, a partir de métodos sólidos de diagnóstico, que el equipo de gobierno adopte decisiones fundadas y fije de modo coherente y ordenado una política en relación con sus empleados públicos, siendo los inicios del mandato el periodo temporal idóneo para analizar prácticas, inercias y rutinas susceptibles de ser revisadas con la finalidad de disponer de un sistema de personal eficaz, transparente y flexible.
Ya en el Informe de la Comisión para la elaboración del Estatuto Básico del Empleado Público (2005), se expresaba que es obligación de los poderes públicos configurar una organización que permita satisfacer el derecho a una buena administración de los asuntos públicos, al servicio de los ciudadanos, derecho que reconoce hoy el texto de la Constitución, apostando por la planificación de recursos humanos como medio relevante de concreción de la estrategia de gestión de personal de cada Administración Pública (página 75). Esta técnica se plasmará posteriormente en el artículo 69 de la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP). Con todo, no parecen haber arraigado en exceso las técnicas de previsión y planificación en las Administraciones Públicas de nuestro país. Al respecto, el último estudio de la OCDE (España: de la reforma de la Administración a la mejora continua. Informe de la OCDE sobre gobernanza pública en España) pone de manifiesto la necesidad de introducir el pensamiento estratégico en la gestión pública de recursos humanos (página 283), mandato que necesita del conocimiento de la técnica para su plasmación efectiva.
Ante un entorno complejo como el actual con repercusiones de naturaleza económica y financiera y su incidencia en el déficit público y en la estabilidad presupuestaria, con numerosos actores con influencia en la gestión de personal, es preciso avanzar en un modelo de gestión con una concepción diferente de su organización administrativa y de la estructuración del empleo público. Se trata, por tanto, de apostar por una administración profesional, dimensionada, efectiva y meritocrática, por un adecuado diseño organizativo y por la planificación de los recursos humanos como medios imprescindibles para insertar los cambios necesarios que el nuevo paradigma del empleo público está demandando para las sociedades democráticas avanzadas.
Objetivos
El curso pretende potenciar las capacidades profesionales de los responsables y de los empleados públicos relacionadas con el ámbito de gestión de personal en las Entidades Locales, mediante la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarias para la definición y desarrollo de los principios de actuación vinculados con la planificación recursos humanos, en el contexto actual, teniendo en cuenta el marco establecido por el Estatuto Básico del Empleado Público.Analizar los modelos de planificación de recursos humanos existentes y las limitaciones para su aplicación efectiva en las Administraciones Publicas Locales.Plantear un modelo para el desarrollo del proceso de planificación que permita, entre otros aspectos, identificar las líneas de actuaciones prioritarias en materia de recursos humanos.Exponer el marco jurídico habilitante para el desarrollo de los procesos de planificación de recursos humanos: cómo materializar el instrumento de política.
Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
Avance de programa
1. Unidad Didáctica I: La planificación de recursos humanos en las organizaciones públicas y su aplicación a las Entidades Locales.
2. Unidad Didáctica II: La ejecución del proceso de planificación de recursos humanos.
3. Unidad Didáctica III: La plasmación jurídica: El Plan de Ordenación de Recursos Humanos (PORH).
4. Unidad Didáctica IV: Los resultados de los procesos de planificación. Propuestas prácticas.
